让“三服务”的春风吹遍茶园茶乡、温暖茶农茶商浙江省松阳县着力在疫情期间确保春茶生产销售-品茶界

让“三服务”的春风吹遍茶园茶乡、温暖茶农茶商浙江省松阳县着力在疫情期间确保春茶生产销售

来源：品茶界作者：佚名发布时间：2020-03-18 16:40:20 点击数：61次

　　茶产业是松阳农业支柱产业。全县共有茶园13.2万亩，茶叶产量1.6万吨，全产业链产值122亿元。全县40%的人口从事茶产业，50%的农民收入来自茶产业，60%的农业产值来源于茶产业。面对疫情影响和冲击，松阳县认真贯彻落实中央、省市部署要求，坚持“两手都要硬、两战都要赢”，以“最多跑一次”改革为统领，精细精准深化“三服务”活动，围绕茶产业生产、加工、销售等环节，从“严防控、优服务、促转型”三个维度，全力保障茶叶生产、减少茶农损失，逆势推动松阳茶产业转危为机、转型升级。

　　一、精密智控，全面织密疫情防控安全网

　　松阳县内浙南茶叶市场是“全国绿茶第一市”，每年吸引全国各地4000多名茶商常驻市场，销售网络遍及全国20多个省市。全县常年外来采茶工约有3万人，高峰期将近5万人，其中50%以上来自河南等此次重点疫区。面对“防输入”巨大风险和春茶生产迫切需求双重压力，松阳坚持关口前移，精密防范，确保“两手都要抓、两手都过硬”。

　　一是未雨绸缪，严把输入关口。成立由县委领导挂帅的茶产业复工及疫情防控工作小组，了解茶农动态、茶企状况、茶商需求，提前研究部署春茶采摘、上市应对措施。先后出台松阳县《外来采茶工、茶叶市场新型冠状病毒感染肺炎疫情应急管控方案》等文件。制定《采茶工管理办法》，引导中介机构按照“较低风险、事前报备、属地责任、行业监管、闭环管理”原则，在疫情稳定后规范有序招引采茶工。建立全县外来采茶工和茶商大数据信息系统，对其中涉及重点疫区的采茶工和茶商，列入重点防控名单，强化大数据排查，坚决把牢输入关口。

　　二是强化宣传，推动群防群控。充分利用电视、农民信箱、微信微博、流动宣传车等方式，多渠道发布《致全县广大农业经营主体的倡议书》《疫情期间开展茶叶生产六方面建议》等告知书，对疫情期间如何做好茶叶生产提供意见建议。制定《茶产业复工及疫情防控工作方案》，对茶叶生产的“田间作业”“茶青交易”“茶叶加工”“干茶销售”等环节19方面内容进行标准化流程再造，以简明清晰的“思维导图”，引导茶产业从业人员规范做好防控工作。

　　三是精密管控，有序复工复产。结合“健康码”创新推出茶叶田间、茶叶加工、茶青收购和茶商等“四色”工作证，实行健康管理“一人一档”，按照“防控优先、就近就地、量能匹配、择优散置”原则，有序引导、持证上岗，全面降低集聚风险。有序开放浙南茶叶市场和茶青市场，浙南茶叶市场实行预约进场制、总量控制，增设人脸识别系统，实现茶叶交易安全可控。截至目前，浙南茶叶市场共办理通行证4595本，市场交易量697吨，交易额3.1亿元。为各茶叶企业派出驻企服务员，建立疫情防控期间“一企一专班”工作联系制度。

　　二、深化服务，着力破解茶农茶商茶企发展难题

　　春茶采摘关系茶农一年收益。在决胜全面小康的关键时刻，最大限度降低疫情对农民增收的影响是当务之急。松阳坚持领导干部带头，坚持疫情防控和复工复产两手抓，优化资源配置，深入开展“三服务”，千方百计不耽农时、不误农事、不减农收。

　　一是奔着问题下基层。始终把真正破解茶农茶商茶企切身利益问题摆在首位位置。面对疫情下松阳茶产业面临的采茶工短缺，以及加工难、交易难、融资难等共性问题，松阳坚持问题导向，哪里有问题就到哪里去服务，哪里问题突出就到哪里服务。建立“三服务”问题清单挂号销号制度，强化全过程跟踪督查，杜绝搞形式主义、做表面文章。严格落实“一联十四”“一户一策一干部”等工作制度，广泛开展“管家式”“三服务”，强化分类指导、分别施策，面对面、一对一地去做工作，真正抓住需求点、疏通堵点、消除痛点。

　　二是怀着初心纾民忧。坚持把深化“三服务”作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“试金石”。坚持党员领导干部带头，号召党员干部、民兵、志愿者，建立“茶香帮忙团”“党员采茶帮困小组”等1000余人，帮助低收入农户等弱势群体义务采茶3000余人次。组建7支茶产业复产复工服务指导组，每天分赴各乡镇(街道)开展点对点技术服务、政策咨询，累计解决问题680余个。严格落实《松阳县茶产业扶持办法》等各项优惠政策，累计兑现扶持资金323.5万元。建立“金融服务团”，金融机构主动下田间地头、村(社区)卡口，掌握精准融资需求，开展针对性金融服务。截至目前累计向10399户茶农发放茶产业贷款17.41亿元，其中今年新增1356户涉及金额2.13亿元。人民银行松阳支行为抗击疫情统筹安排扶贫再贷款2.4亿。同时，全县安排5亿信贷资金支持春耕备耕生产。

　　三是千方百计破难题。广大基层干部“八仙过海各显神通”，竭尽全力帮助解决实际困难。针对人工短缺问题，前期排摸梳理全县12家中介机构预订的外地采茶工7500人，种植大户、茶农自行预约的外地采茶工4600人，提前完成申请报备、风险审核等工作，疫情稳定后组织引导中介机构第一时间从低风险地区输入优质采茶劳动力。针对交易难等问题，建立“茶农群”“茶商群”“茶叶加工群”等微信群、钉钉群，每日分乡镇统计茶青产量、干茶产量、库存量等信息，实现乡镇与乡镇间、本县与周边县(市区)间产供销信息精准匹配。创新推广“错峰采摘、订单收购”“客商+经营户+加工户”直接购销、统收代卖等交易方式，推广分散式收购，切实降低线下交易风险。针对茶商反映强烈的市场流通难问题，探索构建仓储应急平台，落实冷库储存场所，缓解物流交通压力。在高速路口边的新建客运中心设立交易中转站，帮助外来茶商、外来车辆解决茶叶收购问题。

　　三、化危为机，逆势推动茶产业转型升级

　　危机中蕴藏着机遇。面对疫情冲击下全国茶产量普降的现实，松阳坚持难中求进、积极作为、提升品质、创新发展，全力抢占市场和人才，努力化危为机，逆势推动茶产业转型升级。

　　一是着力优化生产结构。全面对接欧盟标准，引导茶农做好茶园清洁与土壤肥培管理，进一步减少茶园化肥农药使用，提高茶叶品质，目前已提前完成四批152种禁限用农药自律退市工作。积极发展优良品种，充分挖掘山区古茶树、原有散生茶资源，推进茶树品种多元化，提高种质资源的核心竞争力，目前已排摸出全县拥有老茶树(群)5处，30亩以上土茶17处773亩。鼓励培育机械化采摘茶园，根据不同茶树品种，缩减高档名茶产量，扩大高档香茶、红茶产量。截至目前，全县已培育机械化采摘茶园1000余亩。建立健全全产业链质量管控、检测和追溯体系，全面推行茶产品入市合格证制度，截至目前，全县累计建成农产品质量安全可追溯主体273家。

　　二是着力提升加工品质。坚持以供给侧结构性改革为方向，加快加工规范化、精深化、品质化发展，切实提升产业综合竞争力。加快茶厂SC认证，提升茶叶加工清洁化、标准化水平，目前已通过认证38家。鼓励整合做强，通过吸纳初制茶厂、组织规模联营茶厂，提高组织化程度，实现抱团发展。发展高端手工茶产品，加强产品包装设计，提高产品的深度和文化内涵，着力增加产品附加值，推动茶叶加工产品由价值链低端转向价值链中高端提升。

　　三是着力拓展市场品牌。加强对外市场拓展，积极与各地市场、外地茶商对接，浙南茶叶市场与济南茶叶市场签订《市场战略合作协议》，加快走出去步伐。加强网络市场建设，扶持浙南茶叶场网上商城建设，目前新增茶叶入驻商家864家，注册交易用户9221人。积极筹备举办网上茶商大会、网上春茶节等线上茶事活动，谋划推进茶产业电商园建设、茶产业供应平台建设。鼓励茶企、茶商充分运用淘宝、拼多多等线上平台和抖音、微信、快手等新媒体、新零售平台进行推广和销售。疫情期间全县实现茶叶网上交易98.7万单，销售额1.86亿元。

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